王莽曾经使社会各阶层、各类身份的人都获得过实际利益，因而赢得了最广 泛的支持。但在社会财富没有增加的情况下，这样的政策完全没有物质基础，只 能加速国库的枯竭和财政崩溃。如恢复几百名列侯、退休官员终身领退休金、给 学者造住宅、扩大选官范围、取消吏民自备服兵役的物资、建造大量公共建筑等 ，没有一样是不需要大量的、经常性的支出的，就是在财政收入正常的情况下， 也未必能一下子增加那么多，已经千疮百孔的财政体制如何承担得了？这些利益 还诱发了得益者对王莽、对他的改革过高的期望，一旦事与愿违，这些支持者马 上会变为反对者。像那些潦倒各地的知识分子，接到去首都当教授的通知时兴高 采烈，把王莽当作再世周公、当代圣君。但不久就开始欠薪水了，预先答应的住 宅却始终在图纸上，既没有学生来学也没有事好干，而新的教授还在不断增加， 新的改革措施还在陆续出台，他们就会把王莽当骗子。知识分子如此，其他阶级 、阶层也会如此。到那时，他们就会怀念曾经咒诅过的汉朝，怀念那时并不幸福 的生活，形成所谓"人心思汉"的舆论。