章邯向西败退，田荣缓过气来。他认为自己才有资格代表齐国，根本不卖田假的帐，于是发兵攻打齐王假。田假不敌，逃到楚国。丞相田角流亡赵国，与预先前来赵国求救的弟弟田间会齐，不敢回国。田荣获胜后，立田儋的儿子田市为齐王，自任丞相，独揽大权，又以兄弟田横为大将军，重新控制了局势，成为齐国的统治者。

项梁与章邯对战，互有胜负，呈胶着状态。项梁想集中力量击破秦军，就派使者到赵国和齐国，要求两国出兵夹攻。田荣说：“只要楚国杀掉田假，赵国杀掉田角、田间，我就出兵。”接到项梁的请示报告后，楚怀王说：“田假是盟国的君主，在穷途末路的时候投奔我，我不可以背信弃义去杀害他。”赵国也不愿杀田角、田间去讨好齐国。田荣很生气，抱怨说：“毒蛇咬手，壮士断腕；害虫螫脚，智者断足。为什么呢？因为不这样的话就会伤及心腹，因小失大。现在，三田对于楚、赵来说，并不是手足之亲，为何舍不得干掉他们？如果不认清形势，不答应我的条件，而让秦军得势于天下，他们就悔之晚矣！不仅要身受其辱，死无葬身之地，而且连祖坟恐怕都保不住呢！”

楚、赵不肯听从，田荣就始终不肯出兵。章邯终于打败楚军，击杀项梁。项羽从此恨死了田荣。章邯随后统帅秦军渡过黄河攻打赵国，项羽则率楚军北上援赵，演出了破釜沉舟的历史壮剧，取得了巨鹿会战的伟大胜利。

项羽保全赵国，降服章邯，西入咸阳，灭了大秦帝国，成为诸侯的新霸主，试图建立新的统治秩序。僧多粥少，他就将齐国一分为三：封跟随自己征战有功的齐将田都为齐王，统治临淄一带；封另一名服从命令听指挥的齐将田安（齐王建的孙子）为济北王，统治博阳一带；改封齐王田市为胶东王，统治即墨一带。田荣则被认为对项梁之死负有间接责任，又一向喜欢自行其是不听招呼，不予王封。另一个受到冷落的是曾经有亏职守的赵将陈余。田荣、陈余这两个失意分子私下勾结，一拍即合，相约分别在齐、赵发动叛乱，挑战西楚霸王项羽的统治权威。