黄帝部族战胜蚩尤和炎帝之后，势力得到迅速发展。当其南下时，又打败居于黄河岸边的共工部族，渡过黄河，在有熊(今河南新郑)建立起我国历史上最早的部族奴隶制国家。这时是黄帝部族最强盛的时代。它的地盘和势力范围已“东至于海，登丸山，及岱宗；西至于空桐，登鸡头；南至于江，登熊、湘；北逐荤粥，合符釜山”。［9］黄帝“以师兵为营卫。官名皆以云命，为云帅。置左右大监，监于万国，万国和，而鬼神、山川、封禅与为多焉”。［10］为了强化对被征服部族的统治，开始建立以亲兵为主体的军队和控制境内的官僚机构，并设“监”以加强对被征服地区的统治。黄帝时代已建立起早期的国家，进入文明时代。黄帝时代距今大约四千五百年。对此，本人已有专文论及，［110］在此不赘述。     黄帝部族立国后，其势力大大发展。《国语》载：春秋时晋大夫胥臣说：“黄帝之子二十五人”，“黄帝之子二十五宗，其得姓者卜四人，为十二姓”， “姬、酉、祁、己、滕、箴、任、荀、僖、姑、儇、依，是也。唯青阳与苍林氏同于黄帝，故皆为姬姓。”［12］所谓“黄帝之子二十五人”，实际是以黄帝部族为母族，从中分裂出来的二十五个子氏族。据本人考证“黄帝之子二十五人”中，得姓者“为十二姓”，这些姓的后裔，在殷商、西周、春秋、战国时期，都还大量存在。”     黄帝建立有熊国的同时，已建立起一套原始的官僚统治机构。早期国家的官僚机构与后世的官僚机构略有不同。中国早期的国家；是在部族征服的过程中产生的。因此，这时建立的国家机构，实际上就是征服部族对被征服部族的统治机构。征服部族将其骨干力量、核心支族分派到全国各地去，对被征服者进行监督、控制和镇压。派去的支族首领，既是封国的诸侯，又在朝廷担任一定的官职。早期的国家，按地域区划国民，尚不十分严密，将国土按东、南、西、北，四方分之；朝中官吏的设置也不完备，常以春、夏、秋、冬四时命名。这种情况，直到殷商甲骨文中，尚有东土、南土、西土、北土之分［14］和古文献《周礼》(又名《周官》)中还有春官、夏官、秋官、冬官之名，就是早期国家形态史迹的遗留。黄帝部族指派其骨干力量之一、并在朝中为夏官的缙云氏族首领，到南方三苗国去建立政治、军事殖民据点，就是黄帝时代国家机构尚处于原牛形态的表现。     缙云氏原本是炎帝的后裔，所以，东汉贾逵说：“缙云氏，姜姓也，炎帝之苗裔，当黄帝时任缙云之官也”。［15］阪泉之战后，炎帝部族被征服而融入黄帝部族。缙云氏也就成为黄帝部族中的一员。故唐张守节说：“案：黄帝有熊国君，乃少典国君之次子，号曰有熊氏，又曰缙云氏，又口帝鸿氏，亦曰帝轩氏。”［16］黄帝建国，以缙云氏为夏官，杜预说：  “缙云，黄帝时官名，非帝(黄帝)子孙。”［17］应劭也说：“黄帝受命，有云瑞，故以云纪事也。春官为青云，夏官为缙云，秋官为白云，冬官为黑云，中官为黄云。”［18］缙云氏在朝中为夏官，同时，又被封为南方三苗国的诸侯。孔安国说：“三苗，国名。缙云氏之后为诸侯，号饕餮。”［19］既然“缙云氏之后”为三苗国的“诸侯”，可见，缙云氏曾被封为三苗国的“诸侯”。三苗族的居住地，在洞庭湖与鄱阳湖之间。而黄帝曾“南至于江，登熊、湘”。［20］能为熊山，湘为湘山。湘山地望，《汉书》说：“湘山，在长沙益阳县”［21］。长沙、益阳就在洞庭湖区域内。那里是三苗族的活动地区。黄帝为了控制三苗族，把它的核心部族派到那里去建立政治、军事殖民据点，是理所当然的。所以，黄帝封缙云氏为三苗国的诸侯，就已经把中原的黄帝文化传播到长江以南去了。