道官制度溯源

道官是由古代政府任命或许可的，由男、女道士担任的道教各级管理者。根据《汉天师世家序》记载，创教之初，道教创始人张道陵“迁鹤鸣山，感玄元老君屡受经箓之法。于是分形示化，复立二十四治，增以四治，以应二十八宿。”“治”是早期道教的传教区，诸“治”的各级管理人员，在教内称“道官”。东汉末道士张鲁，在其政权辖区内也置道官，设有“祭酒”。可见，道官这一称谓在道教创立之初就在教内出现了。但天师道只在民间下层流行，有的道教组织甚至发动过农民起义，反抗统治者，其组织自然不会被官方认可。因此，天师道的祭酒，实际上是道教的内部管理机构的负责人。与其说是道官，不如说是道职更为恰当。

南北朝时期是道教官方化的开始，也是道官制度发展的第一个重要转折时期。公元216年，张鲁辞世以后，北迁的道官祭酒们“人人称教，各作一治”，道官世袭之风渐长。因此，一些道门领袖如陆修静和寇谦之等，对道官制度进行了改革。寇谦之是北魏嵩山道士，在魏太武帝的支持下，改革道官制度。首先，在政治上，主张抛弃反政府的倾向。他要求包括道官在内的道士们兼修儒教，佐国辅命。其次，在道官的传承方面，以师徒相传制取代世袭制。在道官的行为规范方面，严禁道官掠夺道民的财富，废除道教中盛行的“黄赤之术”（即房中术），净化道官队伍的修行环境。陆修静是南朝刘宋庐山道士，其改革纲领《陆先生道门科略》提出整顿道官制度的具体措施，如规定道官依功受箓、按级升迁、不得自行署职、取消道官世袭的特权等。陆修静还提倡道官“着法服，别贵贱”，试图从制定道官的法服入手，重塑道官的权威。改革后的道教抛弃了道教与世俗社会不容的因素，因此得到了政府的重视，使道教从民间宗教转变成为合乎封建统治阶级需要的官方宗教，促成了道教向社会上层发展。

自南北朝始，朝廷始设相应的道官机构并委任官吏，管理道门事务。这一时期，也是道官从教职转变为官职的开始。道官衙门从此成为政府部门的一部分。另一方面，为了便于管理道教,历朝政府在实践中总结出“以教治教”的政策。即在中央及地方相关部门的统辖下，由道教内部各级首领自行管理教门事务。这种努力以隋朝把道门修行的师号威仪纳入道官体系开始，以元朝大德八年（1304年）第38代天师张与材加授正一教主、主领三山符箓为最终完成的标志，道教才自上而下地实现了道教的道阶与世俗社会的官阶的最终结合。道官也由此从教职完全转变为官职。