安史之乱被平定后，安史余部还保持相当大的势力。唐代宗为了求得暂时平安，将河北分封给叛将。在平叛的过程中，朝廷对内地掌兵的刺史也多加节度使的称号。因此，大历十二年（777），形成了藩镇割据的局面。当时割据势力最大的要数成德、魏博、平卢三镇，各藩镇的割据者对其境内的百姓都实行暴虐统治，重加税率。为了维护其统治，他们除拼命扩充军队外，还挑选精勇组成亲信“牙兵”。并发给丰厚供给。牙兵一方面对他们效忠，另一方面也十分骄横，只要节度使对他们稍不如意，他们就或杀或逐。藩镇在官爵、甲兵、租赋、刑杀方面都各行其道，实如异域。这种局面一直持续到唐朝灭亡。

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杨绾拜相改革
    唐大历十二年（777）四月，杨绾被授予宰相之职，辅佐李豫（代宗）改革弊政。杨绾为官公正平允，以德行著称，本质性情贞廉，车服俭朴。元载专权，百官多数依附之，只有杨绾清贞自守。元载伏法后，代宗任命杨绾为中书侍郎、同平章事，下诏之日，朝野相贺。当时郭子仪正在邠州行营大宴宾客，闻讯后，急忙把在旁奏乐者裁掉五分之四；京兆九黎干，以前每次出入都有骑士随从百余人，从当日起即刻减至10人；御史中丞崔宽家富财重，所建别墅宏伟奢侈，此刻也忙使人偷偷拆毁。此外，望风而变奢从俭者，数不胜数。杨绾担任宰相后，针对元载对所定官俸厚外官而薄京官、随情徇私、多少不等的状况，请求代宗增加京官俸禄，每年约15万6千余缗。地方官俸禄自节度使以下逐渐减少，力求公平。对地方兵制，杨绾也加以整顿。

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唐彩俑大量随葬
    盛唐时期帝王和王公大臣盛行厚葬，因而随葬品十分丰富，尤其是大量彩俑被作为随葬品入葬，从一个侧面反映了唐代的雕塑艺术成就。随着唐代经济、文化的发展，写实艺术的日趋成熟，各类墓俑的雕饰彩绘水平迅速提高，这些随葬墓俑，以陶塑为主，也有瓷塑、泥塑、木雕和石雕。而陶俑，除一般陶质或施彩绘外，还有釉陶俑，甚至还创造了一种三彩俑，它表面施有黄、绿褐、蓝、黑等彩釉，胎钯为红、白二种，其烧制温度较瓷器略低，釉色绚烂多变，深受人们喜受。唐代墓俑大都直接取材于现实生活，多为偶人像马，而且数量极多，骑马女俑粉彩装绘，长袖飘散，头戴薄纱帷帽，姿态雍容优雅。女侍形象传神，高髻长裙，面容丰腴。各种墓俑造型比例准确，姿态生动，轮廓富有变化。