尧舜联邦集团，《史记·五帝本纪》多次提到四岳，许多重大事件都要征求四岳的意见。《正义》引孔安国的话：“四岳，即上羲和四子也。分掌四岳之诸侯，故称焉。”可知四岳也是邦国首领。集团成员有彭祖，《索隐》说：“彭祖即陆终氏之第三子。”《正义》说：“彭祖自尧时举用，历夏、殷封于大彭。”还说：“皋陶字庭坚。英、六二国是其后也。”《路史》卷二十一说：皋陶封于皋。伯夷封于吕。《正义》说：伯夷，“齐太公之祖也”。“益，伯翳也，即秦、赵之祖”。朱虎、熊罴，《索隐》云：“即高辛氏之子伯虎、仲熊也。”这些人物都是邦国首领，所提到的十二牧和龙、夔等都是联邦成员，都应是邦国的代表人物。《五帝本纪》有一段话：“昔高阳氏有才子八人，世得其利，谓之‘八恺’。高辛氏有才子八人，世谓之‘八元’。此十六族者，世济其美，不陨其名。”尧时没有举用，到舜时在联邦集团中，对其首领都安排了职务。八恺、八元在《左传》中都记载了具体的名字，他们各自都发展为独立族，族中首领参加了尧舜为首的联邦，因此他们的族也都是一个独立的邦国。以上介绍的人物全是联邦集团中邦国的代表人物。

     在联邦以外还有许多臣服、友好的邦国。如《五帝本纪》说：“南抚交址、北发，西戎、析枝、渠度、氐、羌，北山戎、发、息慎，东长、鸟夷，四海之内咸戴舜之功。”另外，尧子丹朱，舜子商均都封了疆土。把舜的弟弟象也封为诸侯。《竹书纪年》记载：尧时，十六年渠搜氏来宾；二十九年春，焦侥氏(《山海经》称僬侥国)贡没羽。帝舜时，九年西王母来朝，献白环玉块；二十五年息慎氏 (《山海经》称肃慎国)来朝，贡弓矢，三十五年帝命夏后征有苗，有苗来朝；四十二年玄都氏来朝，贡宝玉。以上提到的，他们都不是一般的部落，应该是部族，或是独霸一方的邦国。《五帝本纪》说：“五岁一巡狩，群后四朝。”《集解》引郑玄曰：“四方诸侯分来朝于京师也。”究竟有多少诸侯不得而知。

    2．被尧舜战败的酋邦王国     《五帝本纪》说：“流共工于幽陵，以变北狄；放欢兜于崇山，以变南蛮；迁三苗于三危，以变西戎；殛鲧于羽山，以变东夷。”《路史》卷十一说：共工是太吴时诸侯。《山海经》则说；共工是炎帝后裔，是一个历史悠久势力强大的邦国，曾与颛顼打过仗，后来参加了尧舜联盟集团，因争夺权力，被驱逐到幽陵与狄人杂处，羽翼丰满后又与禹发生争斗。欢兜又称浑沌是黄帝后裔，也是尧舜联邦成员，与共工为伍不走正道，被流放到南方。三苗是南方一个邦国，《集解》引马融曰：三苗“国名也”。引吴起云：“三苗之国，左洞庭，右彭蠡。”因三苗在南方作乱，被迁到三危。《正义》引《括地志》云：三危“在沙州敦煌县东南三十里”。鲧，史书记载为祟伯鲧，很明显他是一个邦国的首领。鲧也是尧舜联邦中的成员，由于争夺地位、政见不合，带上他的族众向尧舜造反，此故事在《韩非子·外储篇》和《吕氏春秋》中都有较详细的记载。因此，尧舜采取了镇压手段，不仅诛鲧于羽山，而且把他邦国的族众也赶到羽山，不准回到中原来，与东夷族杂居，久而久之也变成东夷人。《五帝本纪》《正义》引《括地志》云：“羽山在沂州沂县界。”尧舜不仅在联邦内部清除异己势力，而且对外也镇压不顺从自己的邦国。如《淮南子·本经训》说：“逮尧之时……■输、凿齿、九婴、大风、封稀、修蛇皆为民害。尧乃使羿诛凿齿于畴华之野(南方泽名)，杀九婴于凶水之上(北狄之地)，缴大风于青丘之泽(东方之泽)，上射十日而下杀■■，断修蛇于洞庭，禽封稀于桑林，万民皆喜，置尧以为天子。”羿即后羿，是东夷族的一个邦国，势力很大，在夏王朝初期曾一度亡夏，主宰了中原。在尧时羿虽然没有在尧舜统治机构内任职，但他应该是听从指使的、势力强大的邦国。羿南征北战，战败了■■、凿齿、九婴、大风、封稀、修蛇等诸多邦国，万民皆喜，巩固了尧的“天子”地位。被羿战败者不可能是一般的部落，即使是部落联盟，在距离中原较远的地区活动，也不会影响尧的统治地位，它必须是颇有势力的邦国，才引起尧的重视，指派羿前去诛杀。