赵高已经做出了决定。

    和其他宦官相比，赵高是一个身份很低的奴隶，然后慢慢爬上来，他特别聪明，断文识字，还熟悉秦国法律，很有才。还有，赵高心理有问题。《史记》记载，他原是赵王室的疏族，赵国亡国了，算没落贵族。他从一个较高的社会地位上跌下来，跌到最低后又起来，秦始皇让他担任重要职务，兼掌印玺，等于机要秘书。所以他心里的不平衡更严重了。原本极度自卑，后极度自尊。

    他的强项就是窥察人性。能够非常清楚地看到每一个人弱点是什么，他就产生了一个控制你的力量，达到自己的目的。

    他终于看到了机会，就是秦始皇之死。

    秦始皇死在一次东巡过程中，回宫半路就死了。当时，谁都不敢透露这个消息，秦始皇的坐车被封得密不透风，里面还散发出阵阵臭味，据说后面有一辆车跟着是装鲍鱼的，掩盖尸臭。

    在跟随秦始皇这次巡视的人员中，最重要的是丞相李斯，也是秦始皇统一中国的大功臣，是始皇的臂膀。还有始皇第十八子，他机灵，但是没有脑子，秦始皇挺喜欢他，老把他带在身边。然后就是赵高，机要秘书。

    李斯开始想法很简单，密不发丧是李斯决定的。他因为怕引起乱子，因为始皇死的时候，有一个遗诏留下来，是让他的长子扶苏来主持他的葬礼，并没有说，谁成为继承人。扶苏是长子，一般来说，长子继承是最顺的。

    公子扶苏要回来，大将军蒙恬也要回来。蒙恬、蒙毅兄弟，在那时是响当当的人物，兄弟两人，一个人执掌兵权，另外一个在朝廷中也是地位很高的，上卿。

    当时大军三十万在长城边，将领就是蒙恬，监军就是扶苏。扶苏回来主持葬礼，自然他就是一个皇权继承人，蒙恬辅助，秦始皇觉得这个权力结构非常明了。