西周未叶的“小雅·十月之交”列了一串官员的职衔:“皇父卿士,番维司徒,家伯维宰,仲允膳夫,聚子内史,蹶维趣马,楀维师氏。”又说:“皇父孔圣,作都于向,择三有事,亶侯多藏。”卿士、宰、膳夫、内史、趣马、师氏,都分别在《尚书》及金文资料中出现过。三有事,在与“十月之交”同时代的“小雅·雨无正”中是“三事大夫”,当与司徒、司马、司空三司有关。周初的“大雅·緜”:“乃召司空,乃召司徒,俾立室家。”是则周建国之初即已有了司空、司徒的官职,掌管理工役的事务。在“緜”诗中他们的任务就是经手建筑周原首都的版筑。
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