「体国经野」一句，出自《周礼》一书。「国」指王都、封国之都及古国之都，居住着大小贵族和工商业者，称国人；「国」的四周称郊，居住着周近族成员，亦属于国人；郊之外称野或遂，居住着外族成员或战俘，称野人或氓、萌。国人有权当兵，受教育和参加政治的权力，而野人没有。

《周礼·天官·序官》：“惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。”郑玄注：“体犹分也，经谓为之里数。郑司农云：‘营国方九里，国中九经九纬，左祖右社，面朝後市，野则九夫为井，四井为邑之属是也。’”后亦用以泛指创建国家、治理国家。