免奴婢为庶人令西汉末期，大批破产农民沦为奴婢，成为严重的社会问题。光武帝利用奴婢要求人身自由的愿望，笼络人心，曾数次下诏免奴婢为庶人。建武二年（公元26）诏令规定，民有被卖为奴婢而愿归随父母的，听其自由；奴婢的主人如拘留不放，按掠卖人口律治罪。建武十一年（公元35）又三次下诏令规定：①奴婢主杀奴婢不得减罪；②奴婢主炙灼奴婢，按法律治罪，免被炙灼的奴婢为庶人；③废除奴婢射伤人处死刑的法律。上述诏令的颁布，对于社会经济的恢复和发展起了一定的积极作用。科原意为依律断罪。法律条文中所列依律应科刑罚的部分,称为科条,后渐成为一种独立的法律形式。汉王朝为了扩大某些法律条文的适用范围，或改变原来规定的刑罚，常在一条法律条文下增加若干科条。如《后汉书·张敏传》载，汉代刑法中的“轻侮”罪的“科”文曾增至四、五百条。比即决事比，指经朝廷批准，具有法律效力的断事成例或断案判例。秦时，审判官吏可以直接引用“廷行事”，即断案成例作为法律根据。可见汉比也是因袭秦制。据《汉书·刑法志》记载，汉武帝时定为典型案例的“死罪决事比”，有“万三千四百七十二事”。东汉时，编辑成篇的“比”，有《决事比》、《辞讼比》、《法比都目》、《廷尉决事》、《廷尉驳事》等。除上述律、令、科、比4种主要法律形式以外,汉代还广泛采用诸儒解释法律的章句或律说断案。《晋书·刑法志》载，东汉“叔孙宣、郭令卿、马融、郑玄诸儒章句十有余家，家数十万言。凡断罪所当由用者，合二万六千二百七十二条，七百七十三万二千二百余言”。历史