夏太后一直到嬴政继位七年后，也就是他二十岁之时才去世。此时秦始皇已经长大成人，慢慢开始掌握政权，当时周王室已经灭亡，秦国也达到了国力最为强盛的时刻，统一六国的战争陆续开始了，那正是一个关键的历史时刻。

“由于没有周天子的束缚，加之秦国国力昌盛，夏太后完全可能得到天子所享的礼制下葬。”陕西省考古研究所研究员、主持发掘工作的考古专家张天恩判断说。根据《史记·秦始皇本纪》的记载，夏太后死于五月十六日，之前有彗星频繁出现在天空的西方。由于夏太后并不是安国君(秦孝文王)的正室，所以无法与之合葬，于是夏太后要求单独葬在杜东，为的是“东望吾子，西望吾夫”。(子楚葬地芷阳，安国君葬寿陵，一个在其墓地之东，一个在西)。

随着发掘的深入，一些新的证据进一步证实了考古专家们的判断，在一个茧型壶的底部，刻有“私官”两字。而私官则是专为皇后、皇太后、太子服务的机构。另外一件刻有“北宫乐府”的石磬，而“北宫”则正是皇后和太后居住的地方。

张天恩推测“如果一切得到证实的话，那么这座墓葬很可能就是秦始皇下令修建的。”而如此完整的陵园规划，对探究秦始皇陵的秘密也有重大的参考意义。