蒋介石下野之前，毛人凤奉密召前去听候指示。

“我准备退隐了，卸下千钧重担，去做一个老百姓。我这次退隐，并不是由于共产党的步步紧逼，而是由于党内某一派系，你明白吗？”寒暄已毕，蒋介石以他特有的谈话方式，开门见山地提出问题。

“是，学生明白。”毛人凤不由一惊：蒋由于桂系“逼宫”准备下野，莫不是嫌未把李宗仁干掉？几个月前，毛人凤曾准备暗杀李宗仁，但至今仍未成功，如今老头子当面谈起此事，难怪他有些害怕。

蒋介石一双眼睛仿佛看透了毛人凤的心思，用一种较温和的语气说：“你不用担心，我这次叫你来，是想布置一下将来你的工作。你可以辞去保密局长之职，但不可丢下整个组织，给李宗仁留个门面，让他自己去应付吧！”

毛人凤缓了口气，悬着的心放下了。他凭着几年工作经验，立刻明白了蒋的意思，略加思索，报告道：“总统，学生认为，可以把保密局迁往上海，以上海办事处的名义继续开展活动，一切惟总统命令是从。至于李宗仁那边，就拨几十个人过去，继续以保密局的名义，留在国防部，让李宗仁去用吧。”

蒋介石满意地点点头：“可以。但你要明白，我准备把台湾建成反共基地，要先把局本部运往台湾，机密文件也要一并运走，你继续与我直接联络，并领导各地活动。”

毛人凤点头答应，并建议道：“可以让副局长徐志道和福建站站长林超分任正副局长，与李宗仁、白崇禧他们去周旋，抗战时这两个人都在五战区工作过，与李、白关系较好。”

蒋介石点头同意。其实，毛人凤把这两个人交出去，还有他个人的一点隐情。徐志道是正式毕业的黄埔生，干特务工作的资历又比毛人凤深，一直瞧不起只在黄埔军校呆过几天，靠干秘书工作爬上来的毛人凤，毛人凤则想借此机会，把徐挤出保密局，少一个争权夺位的对手。而他所凭藉的，是蒋介石的宠爱和浙江老乡两点。这些小算盘，蒋介石是无法料到的。

毛人凤把蒋介石的指示传达给徐志道、林超等人。为了握紧自己的权位，毛人凤派自己的亲信涂寿眉任主任秘书。“假”保密局下设总务、业务两处，经过讨价还价，毛人凤的亲信黄逸公任业务处长，徐志道的亲戚钮殿臣任总务处长，算是“毛派”和“徐派”共分天下。然而，这个“保密局”只是用来糊弄李宗仁的，并没有真正的外勤人员和组织，只有92名内勤人员。这实际上只是一个空架子。

1949年1月21日，蒋介石返回老家浙江奉化溪口镇。1月25日早晨，蒋介石起了个大早。他双眉紧锁，两眼微闭，斜靠在美式真皮沙发上。“父亲！”一阵轻风带过，身着藏青色中山装的蒋经国已悄然走近室内，他弯下身说道：“据南京方面的消息，李代总统昨日深夜发布了第一号总统令。”

“唔！”蒋介石陡地睁开眼，惊疑地问道：“深夜发布？什么内容？”

“据说是释放张学良、杨虎城和一切在押的政治犯。”蒋经国不安地答道，“听说中央社今天要播告全国。”“有这等事体？”蒋介石眉梢一扬，从沙发中霍地起身，伸出手往前面的桌上一点，“经国，你把收音机打开，听听中央社的新闻。”