历史 统一的吐蕃王朝崩溃之后不久，唐王朝也于公元907年衰亡。与中国的五代十国大分裂状况相呼应，开始逐步进入封建农奴制社会的藏族地区，也形成群雄割据、互不相属、没有统一政权的大分裂状况。在这种情况下，整个藏区并没有什么统一的对外关系和政策。公元960年，北宋王朝建立。宋朝国势不如唐朝强盛，与远离汉族地区的卫藏等地藏族各部联系交往较少，但与邻近汉族地区的甘、青、川、滇藏族各部的经济、政治联系却更为密切。当时，一个由党项族为主建立的强大的西夏王朝，在今宁夏和陕西北部地区兴起，对宋朝和甘、青、川各地少数民族构成威胁。为了对付西夏的入犯，增加防卫力量，从公元11世纪开始，宋朝在原吐蕃王朝一度占据的今甘肃省南部、河西走廊、青海省东部、四川省西北部等藏族地区，大力推行屯田戍边的政策，加强对这些藏区的经营与治理。宋将王韶在今甘肃临夏、临洮一带大量开拓土地，招纳30多万藏人从事垦种。著名的茶马互市也在今四川雅安、甘肃临夏以及陕西一些地区的宋朝专设市场上进行，开始了尔后数百年藏区马匹与汉区茶叶的经常固定交易，发展成为两族人民不可缺少的重要经济活动。藏汉人民之间生产、生活上互相依赖、支援的局面进一步形成。在此基础上，宋朝向河西走廊等地的藏族部落拨发弓箭及其它武器，并招募藏族弓箭手，帮助藏族建立类似汉族民兵的军事体制，以共同防御西夏人的入犯及袭扰。北宋开国不久，原吐蕃的一个部落首领斯罗在以邈川（今乐都）、青唐（今西宁）为中心的青海省湟水流域建立了政权。这是当时以藏族为主体的一个最大的地方封建政权，也是藏族的第一个安多政权。斯罗为了巩固政权，使自己真正成为甘、青一带藏族部落的主要统治者，需要宋朝皇帝的支持，便多次遣使向皇帝纳贡，并乞官职。宋朝十分倚重斯罗部在抵御西夏方面的作用，也以赏赐、封官等方式加强与该藏族部落的关系。公元1032年（明道元年），宋仁宗封斯罗为“宁远大将军、爱州团练使”，并给以优厚的俸禄。公元1041年（康定二年），宋皇又封斯罗为检校太保充保顺、河西等军节度使”。此后，斯罗的子孙继承人董毡、阿里骨、瞎征、陇等，世代均由宋朝封官任职。斯罗部一直向宋朝称臣。该部统治地区，隶属宋朝将全国划为26路（约相当于省）中的秦凤路（见图）。到公元1116年（政和六年），斯罗部地区全部改为宋朝的郡县。斯