熙丰时期，北宋虽有灵州、永乐之败，但却获得了广阔的疆域和葭芦、吴堡、米脂、义合、浮图、塞门等重要的军事要塞，从而有力地扼制了西夏的南犯，北宋在战略地位上处于优势。旧党上台后，除了在国内极力攻击新法、新党外，在对西夏关系上，也一反熙丰所为，欲将所获得的西夏之地还给西夏。元祐四年（1089），夏天仪治平三年十一月，宋哲宗曾下诏说，只要西夏将永乐城之战中俘获的将士交还宋朝，宋朝即可放弃米脂（今陕西米脂）、葭芦（今陕西佳县）、安疆（今甘肃华池东）、浮图四寨之地，将这些地方归还给西夏。于是西夏不费一兵一卒收回了四寨领土。