周朝的中央官制(2)
时间: 2006-09-20 14:46 来源： 点击:
2.职有专司类①土、家嗣土。：“命女作嗣土，官嗣耤田。”（白川静，1967C：414）籍田是王家举行农事仪式的专用田。《国语》“周语上”记述籍田的仪式颇详。其中司徒负责调动人力。“周语上”也记述料民（调查人口）工作时，司徒的任务是“协旅”，也是在动员人力方面。金文中司徒仅二见，一为扬殷的嗣徒单伯。一为无鼎的嗣徒南仲（白川静，1968B：83）。《国语》及其他典籍中的司徒都是金文中的司土，原意不在管理人众，而是管土地。因此免盒：“令免作土，奠还，吴眔牧。”（白川静，1968：460）管理的是郑地区的林野、猎场及牧地。同：“王命同，左右吴大父，司易林吴牧，自淲东至于河，厥逆至于玄水。”（白川静，1969A：330）未说明同的官称，其正官吴大父的职务则与免几乎相同，也是管辖一定地区内的土地资源。舀壶：“王乎尹氏册令舀曰：更乃祖考作家嗣土于成周六师。”（白川静，1968B：149）成周六师是周室在成周的常备军，舀的职务大约是管理六师驻地的土地资源。据南宫柳鼎，六师有牧场，也有虞泽及田地（白川静，1969B：465）。嗣土一职，高可至王室三有司之一。十三年壶：“王才成周嗣土淲宫。”嗣土的宅第，可以为王临幸举行锡命大典，其地位之高可知。诸侯也有嗣土，如康侯的渣嗣土（白川静，1963A：153），等而下之，分邑也各有其土，师：“王若曰：师，才先王既令女乍嗣土官嗣闇，今余佳肇乃令。”（白川静，1969A：346）散氏盘记矢散的土地交涉中，双方有司中均有嗣土在场（白川静，1968C：199）。②司工。《诗经》“大雅·緜”：“乃召司空，乃召司徒。”司空的职掌已是兴筑工事。扬殷：“佳王九月……徒单伯内右王乎内史史光册令。王若曰：，作工，官量田甸，茨，寇，工司。”（白川静，1968B：82—83）司工的任务是经手计量王室籍田的田亩及位次，正与《国语》“周语上”所列司空除坛于籍及主道路沟洫的任务性质相近。或说扬摄司寇，或谓因官联而涉及，均属可能。至于嗣工司，自属司工的分内工作。③司寇、司士。前引扬，已有司寇的名称。司士，仅见于牧：“王若曰：牧，昔先王既令如乍士，今余佳或改，令女辟百寮，有同事□乃多乱，不用先王乍井，亦多虐，庶民厥庶右。不井不中，乃侯之□□，今司匐厥辠召故。王曰：牧，女毋敢（弗帅）先王乍明井用，乃庶右，毋敢不明不中不井，乃毋政事，毋敢不尹不中不井。”（白川静，1967C1364）铭文屡经传写，字多不明。文义也因此难以读通。大意则谓牧由司士原职改变任务，负责监察百寮，并谓官员行为不检，命牧督责。司士的名义与《孟子》中的“士师”相当；铭文中的“井”即“刑”，是以牧的使命也司刑罚。铭文特别说明变更了牧的工作，大约司士原来只是督察士这一级，而新王为了官员作风不良，遂扩大了牧的工作范围。“厥庶右”一语，斯维至以为“执询”一般地位较高的平民（斯维至，1947：8—9）。如此，司士的职务更接近司寇了。
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