从古之今的权力追逐(2)

时间: 2012-07-07 17:10    来源:凤凰网         点击:

于是,来人更不解了。蓝某解释道:“河泊所近在海边,来来往往那么多船,大多会给点好处呀!”原来,河泊所可以借口收税,向渔民们敲诈勒索,又因为天高皇帝远,官府管理不便,有事的时候河泊所就代行管辖之权。所以,河泊所的负责人就在法定的职责之外,成了沿海渔民的父母官。如此一来,河泊所负责人的权力和好处就不是内阁供事能比的了。蓝某的一番话,让来人连连点头。第二天,雍正皇帝下诏书任命蓝某为广东河泊所负责人。皇帝亲自任命一个不入流的官员,真是前所未闻。原来昨天来内阁探望的人正是雍正。蓝某的遭遇让同僚们羡慕得要死。

在这个例子里,河泊所看似偏远,权力很小(只能征收渔税),工作内容又苦又累。但在实践中,河泊所就是沿海渔民的县衙门,实际权力类似于陆地上的州县衙门,其负责人的实权可以与州县长官相提并论了。难怪要引起包括内阁供事在内的众多人的觊觎。

如果说河泊所的职位表面看来还有些权力,争夺它还可以理解,那么许多人争夺医官、阴阳生、库丁的职位就更让人摸不着头脑了。地方官署都有医官和阴阳生,分别负责看病和看风水预报天气。这些职位有三个不好的地方:首先他们连“吏”都算不上,没有正式编制;其次没有编制就没有法定的收入,政府不需要向医官和阴阳生支付薪水;最后,医官和阴阳生还要义务为官府和官吏们看病、看风水,听候使唤。可人们依然对这些职位趋之若鹜,宁愿倒贴银子也要去当。人们争夺国库库丁一职就更加令人费解了。库丁的实质是一种“役”,政府强制征发劳力去国库里搬运官银。库丁这种毫无地位和收益的职位每年轮换都能吸引成千上万的人争夺。《清代野记》说有意者每到选派的时候,大家伙儿都争相行贿,数额颇大。交了贿赂当上库丁后,每个库丁还要聘请拳师保护自己,怕遭人抢劫。因为没钱去行贿的人会聚集在一起,等在大堂下,守候着入选的人,乘其不备就把他绑架了去。抓人的目的不是加害,而是让库丁没法上班,误期被除名后可以空出名额来。而被劫的库丁,往往又要花数千银两来赎身。

当库丁的好处就那么大吗,让人不惜血本去争夺?是的。在实践中,库丁能够偷银子。为了防止银子被盗,库丁无论寒暑都必须裸体入库,从堂官公案前鱼贯而入,入库后,里面有工作服可以拿来穿。搬得累了,可以出去稍微休息一会儿,但出来时依然要裸体走到公案前,两臂平张,露出两胁,胯部也要抖一抖,还要张嘴像鹅一样大叫。虽然监管如此严密,库丁们仍然可以把盗银藏在肛门中,厉害的人每次能夹圆锭十枚,足足有一百两之多。江西官银因为光滑无棱,最受库丁们喜欢,被称为“粉泼锭”。如此一来,每个库丁每月不过轮班三四次,每次出入库内外,多则七八次,少也有三四次,每次夹带以五十两计,四次也就有二百两了。每月算轮到三班,也就有六百两了,库丁收入之丰可见一斑。

在这个例子里,苦役库丁的实际权力要比六七千两白银更诱人。库丁盗银成为公开的秘密。《清代野记》作者张祖翼曾经去户部转饷,见国库门前有一间小屋,裱糊工整,门户严密,离窗二尺都用木栅栏围起来。他开始以为是户部司堂官休息的地方,后来才知道是库丁脱衣卸赃之地,周围用木栅围起来是为了不让他人近窗窥视。在这里,库丁的法定权力(搬运官银)可以忽略不计,实际权力(贿赂长官,半公开地偷盗官银)却令人眼红。“库兵三年更替,役满人可余三四万金不等。”他们的管理者银库郎中也是三年一任,“任满,贪者可余二十万,至廉者亦能余十万”。同样,医官和阴阳生也各有各的实际权力。

啰嗦了这么多,只想说明一件事:官府中人的实际权力往往和明文规定的权力不同,权力是会泛化的。


数据统计中!!


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