任何一种政权都会宣传其合理性,从而为自己取得理论上的支点。秦王朝也不例外。公元前221年秦统一中国后,马上就有人出来献计献策:“黄帝得土德,黄龙地螾(蚓)见;夏得木德,青龙止于郊,草木畅茂;殷得金德,银自山溢;周得火德,有赤乌之符;今秦变周,水德之时,昔秦文公出猎,获黑龙,此其水德之瑞。”这是用“五德相克”说为政治合理性服务:周人之德是“火”,秦人之德是“水”,“水”克“火”,所以秦人取代周人统治了天下。秦始皇毫不迟疑地把这一套拿过来,为新王朝的政治合理性服务。秦王朝将自己定性为水德,水德属北方,颜色与黑相配,所以衣服旌旗都崇尚黑色,数字以“六”为纪,符、法冠都规定为六寸,乘六马,更名黄河为“德水”,等等。这表明,新王朝亟需为自己的政治合理性张目。
问题在于这种宣教能否达到使人信服的目的,能否为国家的长治久安服务。站在今天的立场上,可以说秦王朝的五行相克说是一种政治理性,但却不是严格意义上的政治信仰。就五行说产生的背景看,它是对传统的天命观的反叛,试图从物质世界的演变说明宇宙和社会的运动,其性质与朴素的阴阳论、气论相近。
总之,秦朝没有形成系统化的政治信仰,没有解决社会秩序和政治制度的合理性问题。它奉行的强力政策和皇权至高无上的思想路线,在政治上产生了负面的影响,秦朝的速亡很难说与此无关。