早在2004年，丁云川就有了“盛世修志”的念头。他说，杭州两度建都，被誉为“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华”，跨入新世纪的杭州，正在“建经济强市，创文化名城”，应该给杭州建城纪年做个定论，有一个确切的断代纪年。

在2004年春节期间，丁云川花了一周时间对杭州的建城纪年进行了考证，归纳出以下几说：①秦王政二十五年(公元前222年)，王翦占楚之江南地后，置钱唐县算起；②秦始皇二十六年(公元前221年)，并天下三十六郡，置钱唐县算起；③秦始皇三十七年(公元前210年)，那一年秦王出游“过丹阳，至钱唐”。④隋开皇9年(公元589年)废钱唐，设州制，杭州正式得名。

丁云川将自己考证的结果和一些想法、建议，当时就寄给了杭州市领导，“起个抛砖引玉的作用，希望能得到重视和专家、学者、教授们的高见。”杭州市政协对此非常重视，邀请文史界、浙大、杭师院等各方面的历史学家多次进行了研讨。

据杭州市政协文史和教科文卫体委员会主任宋传水介绍，当初在研讨中认为，公元前222年，秦将王翦占领江南后开始置钱唐县，属会稽郡，当时还是处于谋划阶段，应有一个过程；到了公元前221年，秦始皇统一中国，并天下为三十六郡一百二十个县，杭州作为其中之一的钱唐县被正式确定下来，同时还有富阳、建德、海宁共4个县；故以公元前221年作为杭州的治制纪年比较科学，也为大多数历史学家所认可。

目前，杭州的建城史定为2227年，采用的是秦始皇二十六年(公元前221年)并天下三十六郡，置钱唐县算起，是比较恰当的。此时秦始皇统一了中国，有地名、有时间、有政府行政管理机构，具备了断代的基本条件。文史专家认为，杭州建城纪年的确定，表明杭州是钱唐县的延续，是杭州作为中国七大古都应有的基本元素之一。