宋代宰辅集体领导制(4)

时间: 2006-09-20 15:50    来源:         点击:
相位十数年,中间两罢而复用之。李迪两被进拜,始任之数月,其再也才逾年。杜衍之拜,甫及百日。虽进退用舍,圣虑所决,必皆有为。然而,人情见陛下始用之不闻其尽贤,即退之不知其有过,其谓诸臣出入二府皆其常也。……用二府之臣,计非陛下苟用之,必以其有称天下之望矣,天下之人亦有望于诸臣焉。……二府无一定之任,而欲议天下之治,其无日矣。……其于二府大臣也,必知其贤然后用之;既用之,必使久于职矣;既久矣,必待之以勿疑焉。审处此数端,旷日历年而责其成功,人虽中材,荷陛下信任之固,必将勉强为陛下宣力而讲长世之谋。况任得贤材而又久,则尧舜之治无难及矣。(《全宋文》卷164)仁宗在这一方面的表现还是比较令人称道的。至和二年(1055)六月,仁宗对庞籍夸奖新相文彦博和富弼,庞籍曰:“陛下既知二臣之贤而用之,用之则当信之坚、任之久,然后可以责成功。若以一人言进之,未几又以一人言疑之,臣恐太平之功,未易猝致也。”仁宗对此极其赞成(《长编》卷180)。正因为仁宗重视臣下的谏诤之言,所以,这一段时期对宰相的任期讨论也就比较多。一般说来,皇帝有才干,能够控制住二府班子,而且又信任宰相,宰相在位的时间就比较长,容易出政绩。这种情况大都发生在北宋初期和中期,李淑举的所有例子都是北宋前期的。王旦任宰相时间较长(1006—1017),魏野因此献诗曰:“太平宰相年年出,君在中书十二秋。”(《鹤林玉露》乙编卷3)北宋末年以来,任相已经失去客观标准,宰相的任期,或者因皇帝的疑忌而比较短暂,或者因为权相蒙蔽帝王而过于长久。任期久者如蔡京、秦桧、史弥远等。任期短者在南宋时表现尤为突出,高宗时御史周葵批评皇帝任宰相不专云:“陛下即位,已相十许人,其初皆极意委之,卒以公议不容而去,大臣亦无固志。”(《宋史》卷385《周葵传》)《石林燕语》卷2统计说:“本朝宰相,自建隆元年至元祐四年,一百三十年,凡五十人;自元祐五年至今绍兴六年,四十六年,凡二十八人,几倍于前也。”宰相专权,一定程度上操纵了皇帝,那么,宰相在位往往演变为终身制,这决不是一种正常态。而且,容易将国家拖入危险的深渊。此时宰相的权力大都失控,权力机制失去平衡,政局的黑暗随之而来。这种情况大致发生在北宋末年和南宋时期。下面讨论集体领导制的破坏时,还将涉及到许多实例。
数据统计中!!


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